El último informe del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP) es un llamado de atención que trasciende los indicadores macroeconómicos. La discusión sobre la coyuntura argentina, sostiene el documento, "es hoy más estructural que nunca". No se trata de si el Gobierno logra contener la inflación o sostener el superávit fiscal. La cuestión de fondo es otra: "qué estructura económica, institucional y territorial quedará consolidada después de esta etapa".

Más allá de la macro: una reconfiguración profunda

El informe, titulado "La coyuntura es hoy más estructural que nunca", advierte que el Gobierno avanza con una reconfiguración profunda de las reglas laborales, tributarias, territoriales e institucionales. No se trata de medidas aisladas: "se consolidan privilegios de largo plazo para los grandes capitales y se debilitan las capacidades públicas para revisar esas decisiones en el futuro".

Súper RIGI: la lógica de enclave llega a lo digital

El Súper RIGI, que ya obtuvo media sanción en Diputados, extiende la lógica de enclave a las infraestructuras digitales estratégicas. El informe advierte que ofrece "beneficios fiscales, cambiarios y regulatorios que no garantizan transferencia tecnológica, desarrollo de proveedores ni soberanía sobre los datos y capacidades que generan". Los centros de datos, lejos de ser una nube inmaterial, demandan energía, agua y suelo, y su instalación puede generar fuertes presiones sobre redes eléctricas y abastecimiento hídrico. Sin embargo, el régimen no vincula los beneficios con obligaciones exigibles de transferencia tecnológica, radicación de capacidades científicas o desarrollo de proveedores nacionales.

Tierra, rutas de exportación y espacios de soberanía

La disputa por los territorios constituye otro componente central de esta agenda. El proyecto denominado "Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada" vacía de contenido los límites a la extranjerización y las protecciones vigentes sobre cuerpos de agua y zonas de seguridad de frontera. "Lo que está en juego es quién controla territorios donde se concentran agua, minerales, biodiversidad, zonas de frontera y corredores logísticos decisivos para la inserción internacional del país".

La Vía Navegable Troncal constituye una pieza decisiva de esta trama. La concesión por veinticinco años a la multinacional belga Jan De Nul (asociada al Grupo Loginter) restituye la gestión privada de unos 1.400 kilómetros de la principal vía de salida del comercio exterior argentino. Por allí circula cerca del 80% de las exportaciones nacionales. El proceso licitatorio dejó expuesta la injerencia estadounidense: el consorcio rival contó con respaldo del Departamento de Comercio de EE.UU., y el republicano Brian Mast presionó para impedir una eventual adjudicación a Jan De Nul bajo acusaciones de vínculos con capitales chinos. La concesión, advierte el IPyPP, consolida la privatización de una infraestructura decisiva y muestra cómo la disputa entre Estados Unidos y China interviene sobre los corredores logísticos estratégicos.

Algo semejante aparece en el Mar Argentino. En mayo, la Armada Argentina firmó una Carta de Intención con el Comando Sur de Estados Unidos para cooperación en patrullaje, vigilancia y control marítimo. El problema es que las condiciones sustantivas del acuerdo permanecen bajo secreto militar y no se conoce con precisión el alcance de la intervención estadounidense en materia de información, tecnología y operaciones. El sentido de la cooperación, subraya el informe, debe evaluarse por sus efectos concretos: puede contribuir a fortalecer la vigilancia o, por el contrario, profundizar una inserción subordinada en una estrategia definida por otra potencia.

El blindaje institucional

La agenda estructural tampoco se agota en la economía. Avanza sobre las condiciones institucionales desde las cuales esas decisiones podrán ser controladas y eventualmente revisadas. En junio, el Senado aprobó 74 pliegos para cubrir cargos de jueces, fiscales y defensores. La escala, la velocidad y la simultaneidad de los nombramientos adquieren otra relevancia cuando coinciden con el Decreto 467/2026, que eliminó la instancia previa que permitía a ciudadanos y organizaciones presentar observaciones sobre los candidatos. "La consolidación de un régimen de privilegios para grandes capitales requiere también instituciones capaces de sostenerlo y de reducir las posibilidades de cuestionamiento posterior".

La reforma tributaria y previsional que se viene

La reforma tributaria, delineada en los compromisos ante el FMI, busca recomponer parte de los recursos perdidos mediante una mayor ampliación de la base tributaria. Pero su orientación no es neutral: mientras se reducen impuestos sobre patrimonio, exportaciones y grandes empresas, la búsqueda de recursos se desplaza hacia asalariados, pequeños contribuyentes y consumos masivos. El FMI también ubica la reforma previsional como la siguiente gran etapa: profundizar la separación entre el componente contributivo y el no contributivo, avanzar hacia un esquema de derechos proporcionales a los años aportados y adecuar gradualmente las edades jubilatorias.

Desgaste político y crisis de representación

El Gobierno pierde respaldo social. La aprobación se estabiliza en torno al 35%–40%, la desaprobación supera mayoritariamente el 54%, siete de cada diez personas consideran que están peor que hace un año y el relato anticasta empieza a erosionarse bajo el impacto de los escándalos de corrupción.

Sin embargo, el desgaste no deriva automáticamente en una pérdida definitiva de competitividad. El IPyPP señala: "Es la ausencia de una alternativa política y la crisis de representación institucional lo que le pone piso al desgaste oficialista frente al malestar y al cuestionamiento social". La crisis es más amplia: atraviesa la desconfianza hacia las dirigencias, las instituciones, los medios, la Justicia y también los sindicatos.

Lo que está en juego

La coyuntura, concluye el informe, es estructural: "lo que está en juego no es sólo el rumbo de los próximos meses, sino las condiciones que tendrá la Argentina para discutir otro modelo de desarrollo, distribución y soberanía". El Estado se repliega de la protección del trabajo y de la inversión pública, mientras refuerza su intervención para garantizar seguridad jurídica, beneficios fiscales y protección regulatoria para los grandes capitales. La pregunta de fondo no es si el Gobierno puede sostener el superávit o moderar la inflación. Es qué estructura económica, institucional y territorial quedará consolidada después de esta etapa.